Inwestycje w dywersyfikację działalności sektora HoReCa – oferta dla przedsiębiorców

Prośba zmierza do oceny potencjalnego wniosku, która niestety wykracza poza zakres informowania o zasadach naboru i kryteriach, które są stosowane do wyboru przedsięwzięć MŚP. Ocena prowadzona będzie przez niezależnych ekspertów, zgodnie z kryteriami i zasadami naboru i nie może by „uprzedzona” w ramach procesu informowania o zasadach naboru.

Nie da się tego aspektu opisać krótko. Trzeba przeanalizować instrukcję i uwzględnić każdy aspekt, który został w niej opisany. Ważne, aby zrobić to dla każdego produktu i aspektu przedsięwzięcia. Zasady nie przyćmiewają celu przedsięwzięcia. Nie mamy do czynienia z sytuacją, że cel uświęca środki. Cel musi być osiągnięty zgodnie z zasadami. Zasady i ich zachowanie są kluczowe dla finansowania. Proszę nie bagatelizować tego tematu.

Pierwotne warunki zamówienia muszą być zachowane. Wytyczne w pkt 3.2.1 pkt 4. Jeśli nie zostaną zmienione ( najmniejszej nawet części), będzie OK. Jeśli (w najmniejszej nawet części zostaną zmienione), trzeba ogłaszać nowe zamówienie.

Nie ma tu szczególnych wymagań. Jeśli wnioskodawca chce na własne ryzyko inicjować postępowanie przed złożeniem wniosku może to zrobić. Może inicjować również po złożeniu wniosku, ale przed rozpoczęciem projektu i rozpoczęciem okresu kwalifikowalności wydatków. Natomiast krytyczna jest definicja rozpoczęcia realizacji projektu. Za rozpoczęcie prac nad Projektem uznaje się dzień rozpoczęcia robót budowlanych związanych z inwestycją lub dzień zaciągnięcia pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia środków trwałych, lub usług doradczych i szkoleniowych (np. zawarcie umowy z dostawcą/ wykonawcą) lub innego zobowiązania, które sprawia, że przedsięwzięcie staje się nieodwracalne, zależnie od tego, co nastąpi pierwsze.

Kwota przewidziana na dane zadanie musi być ustalona w oparciu o dane. Jeśli jest planowany zakup określonego produktu, to należy sprawdzić ile mniej więcej kosztuje na rynku, zanalizować ceny w sklepach, albo skierować zapytania do dostawców. Po otrzymaniu odpowiedzi, należy zanalizować informacje i w oparciu o nią przedstawić szacowaną cenę. Ostatecznie można zweryfikować to postępowanie w trybie konkurencyjnym. Jeśli zakup dotyczy doradztwa albo szkolenia, to można wyceniać, szacować, albo zbierać oferty na cenę za całość, albo za godzinę. Trzeba przedstawić, jakie elementy zostały uwzględnione, żeby pokazać, że wskazany we wniosku koszt odpowiada uwarunkowaniom rynkowym i nie został wzięty „znikąd”.

W kryterium zapisano co podlega ocenie:
„W ramach oceny sprawdzeniu podlega czy:

1. Wydatki są uzasadnione i racjonalne w stosunku do zaplanowanych przez Wnioskodawcę działań i celów przedsięwzięcia MŚP oraz celów określonych dla Inwestycji A1.2.1 KPO (0 pkt albo 1 pkt), tzn. że:
   
   a) wydatki są niezbędne i bezpośrednio związane z realizacją działań zaplanowanych w przedsięwzięciu MŚP; Wnioskodawca jest zobowiązany wykazać konieczność poniesienia każdego wydatku i jego związek z planowanym przedsięwzięciem (wydatki są uzasadnione);
   b) wysokość wydatków jest dostosowana do zakresu zaplanowanych działań i czynności realizowanych w ramach przedsięwzięcia MŚP; wydatki nie mogą być ani zawyżone, ani zaniżone (wydatki są racjonalne).
   
   
2. Wnioskodawca przedstawił informacje w zakresie sposobu (0 pkt albo 1 pkt):
   
   a) kalkulacji poszczególnych wydatków w odniesieniu do każdego rodzaju wydatku, w tym podania kosztu jednostkowego i szacowanej liczby jednostek;
   b) przeprowadzenia rozeznania rynku i wskazania źródeł danych, na podstawie których określono kwoty poszczególnych wydatków.
   
   
3. Zaplanowane wydatki są zgodne z rodzajami i zakresem wydatków kwalifikowalnych określonych w Przewodniku kwalifikowalności wydatków oraz są przyporządkowane do właściwych kategorii wydatków (0 pkt albo 1 pkt)”.

Te elementy trzeba uwzględnić, opisać i uzasadnić.

W skrócie: niezbędny to ten bez którego projekt nie może być zrealizowany. Racjonalny to ten, który odpowiada wartości rynkowej.

W obu tych terminach (najpóźniej 20 marca 2020) i dzień złożenia wniosku kod PKD musi być z listy załączonej do dokumentacji naboru. Nie musi być ten sam, musi być z listy. Musi być ujawniony  we wpisie jako wiodący.

Nabór jest zorganizowany przez analogię do rozwiązania przewidzianego w rozdziale 5 pkt 16 wytycznych dotyczących wyboru projektów na lata 2021-2027.Skoro w naborach dla polityki spójności takie rozwiązanie jest dopuszczalne i zgodne z wszelkimi zasadami, nie widzimy podstaw, aby twierdzić, że w przypadku naboru w ramach KPO rozwiązanie to jest niedopuszczalne. Wszystkie wnioski, które zostaną złożone zostaną ocenione. Te, dla których nie wystarczy środków znają się na tzw. liście rezerwowej.

Najwcześniejsza będzie informacja publikowana na stronie naboru, wsparta komunikatem. Publikacja następuje najpóźniej 1 dzień roboczy po zatwierdzeniu wyników.